Rahvuskaaslaste maailmakongress toimus 24.-25. Oktoobril 2006 Peterburis Tauride palees. Kongressi eesmärk oli välja töötada tõhusad lahendused kaasmaalaste konsolideerimiseks, nende seaduslike õiguste ja huvide kaitsmiseks, venekeelse ruumi ja etnokultuurilise identiteedi säilitamiseks. Peamine ülesanne on viia interaktsioon kaasmaalastega kvalitatiivselt uuele tasemele.
Kongressil osales umbes 600 välismaist kaasmaalast 78 maailma riigist, samuti Vene Föderatsiooni seadusandlike ja täidesaatvate võimuorganite juhid, mitmed Venemaa piirkonnad, religioossed konfessioonid, avalik-õiguslikud organisatsioonid, teadusinstituudid ja meedia. Külaliste seas oli ka Venemaa Ühendemiraatide peadirektor Sergei Tokarev, kes osales kongressil Abu Dhabis (AÜE) asuva Venemaa saatkonna soovitusel.
Foorumi peamine arutelu käis kolme hiljuti Venemaal vastu võetud peamise dokumendi ümber - töökava kaasmaalastega välismaal aastateks 2006-2008, föderaalne sihtprogramm "Vene keel (2006-2010)" ja riiklik programm vabatahtliku ümberasumise abistamiseks Venemaal. Välismaal elavad vene rahvuskaaslased. Paljude riikide vene diasporaade esindajad tegid ettepaneku luua Venemaa kaasmaalaste koordinatsiooninõukogu, mis oleks kõigis kaasmaalaste probleemidega seotud küsimustes Venemaa tõeline partner - välismaal asuvate kaasmaalaste valitsuse komisjon.
Vene Föderatsiooni president Vladimir Putin avasõnad välismaal elavate kaasmaalaste maailmakongressil
Tere päevast, kallid sõbrad, daamid ja härrad!
Tervitan teid kõiki Peterburis.
Te esindate siin vene diasporaa rahvusvahelist ja mitmetahulist maailma, esindate miljonite inimeste huve, kes on tihedalt seotud Venemaaga ja ei mõtle endast väljaspool selle ajalugu, kultuuri ja keelt.
Siin on kaasmaalasi kogu maailmast, 78 maailma riigist. Teie panus Venemaaga sidemete tugevdamisse on tõeliselt hindamatu. Sa annad sellele tegevusele mitte ainult oma jõu ja aja, mitte ainult teadmised ja mõnikord ka kapitali - annad oma südame ja teed seda omaenda, sügavalt isikliku valiku järgi.
Pean kohe ütlema, et suhtlemine diasporaaga, kaasmaalaste õiguste toetamine ja kaitsmine on üks meie riiklikke prioriteete ja seda lähenemisviisi dikteerib meie riigi arengu loogika.
Mida tugevam, seda edukam on Venemaa, seda tihedamaks muutuvad meie kontaktid välismaal asuva diasporaaga ning muidugi ka seda tugevam ja mõjukam kaasmaalaste hääl välismaal.
Täna arutatakse siin teile eriti muret valmistavaid küsimusi. Enamik neist on tuttavad. Püüame aidata neid lahendada. Sel eesmärgil on hiljuti vastu võetud kõige olulisemad otsused ja kõige olulisemad dokumendid.
Oktoobri alguses kiitis valitsus heaks tööprogrammi koos kaasmaalastega välismaal, mis on kavandatud kolmeks aastaks. See võtab arvesse kaasmaalaste tänapäevaseid taotlusi, vajadusi, vajadusi ja võimaldab meil neile tuge pakkuda praktiliselt kogu maailmas.
Peamised valdkonnad on siin kaasmaalaste õiguste juriidiline kaitse, laste vaba aja veetmise korraldamine, veteranide kohtlemine, õppe- ja metoodilise kirjanduse pakkumine, Vene teatrite toetamine, õpetajate ümberõpe ja meedias töötavate inimeste toetamine.
Sel aastal eraldas Venemaa neile eesmärkidele 323 miljonit rubla ja järgmisel aastal - 342 miljonit rubla. See on peaaegu seitse korda rohkem kui 2000. aastal.
Siiani pole see nii palju raha. Siiski on oluline kasutada neid kõige tõhusamal viisil. Lisaks oleks tulevikus loogilisem eraldada raha konkreetsetele, hoolikalt kavandatud projektidele ja mitte kohandada üritusi üsna tagasihoidlikuks eelarveks.
Täna tahaksin pikemalt käsitleda kaasmaalaste vabatahtliku Venemaale ümberasustamise küsimust. Nagu teate, võeti selle aasta juunis vastu vastav riiklik programm.
See annab võimaluse kaasmaalastele, kes on sellise otsuse teinud, naasta Venemaale. Neid abistatakse ümberpaigutamisel ja esmasel korraldamisel, sealhulgas õigusliku ja sotsiaalse staatuse registreerimisel, töö pakkumisel, munitsipaal- ja pensioniteenustel, koolieelsel, koolilisel ja kutseharidusel.
Järgmisel 2007. aastal algab programmi algfaas. Nendel eesmärkidel eraldatakse föderaalsest eelarvest 4,6 miljardit rubla.
Vene Föderatsiooni 12 piirkonda on valmis sisserändajaid vastu võtma: need on Krasnojarski, Primorski, Habarovski alad, Amuur, Irkutsk, Kaliningrad, Kaluga, Lipetsk, Novosibirsk, Tambov, Tveri ja Tjumeni regioonid. Nende territooriumide võimud on juba esitanud oma konkreetsed ettepanekud valitsusele kinnitamiseks. Need peaksid sisaldama sisserändajate ja nende perede tööhõivemeetmeid ning selgelt määratletud sotsiaalabi paketti.
Välismaal rakendavad ümberasustamisprogrammi Venemaa konsulaaresindused ja Föderaalse rändeteenistuse esindused. Kuid nad vajavad teie organisatsioonide abi. Lõppude lõpuks teate hästi nii inimesi ennast kui ka nende vajadusi ja nende elamise tingimusi. Ja me toetame neid, kes otsustavad kolida Venemaale.
Me teame ja mõistame väga hästi: valdav enamus venelasi ja Venemaa teiste põlisrahvuste esindajaid sattusid välismaale mitte omaenda tahtest. Teeme kõik selleks, et aidata neid, kes soovivad kodumaale naasta. Samal ajal tahan rõhutada, et olen sellest juba avalikult rääkinud ja tahan uuesti öelda: selle programmi eesmärk pole iga kaasmaalase kaasamine iga hinna eest tänapäeva Vene Föderatsiooni territooriumile - see peaks andma ainult õiguse ja võimaluse valida neile, kes seda soovivad.
Tahaksin puudutada ka tööjõu rände teemat, mis mõjutab suuresti SRÜ riikide kaasmaalaste huve. Me peame - pean seda ütlema, arvan, et kõik saavad minust aru - võitlema ebaseadusliku tööjõu sisserändega. Kuid samal ajal lihtsustame Vene Föderatsiooni territooriumil elavate ja töötavate inimeste legaliseerimise korda, lihtsustame nende võimet siin seaduslikult töötada ja elada.
Järgmise aasta 15. jaanuarist lihtsustatakse oluliselt Venemaal viibimise ja töökoha saamise korda. Samal ajal suurendatakse tööandjate vastutust ja eemaldatakse tarbetud haldustõkked.
Kallid sõbrad!
Tänapäeval on üks olulisemaid ja pakilisemaid teemasid vene keele säilitamine, arendamine ja õpetamine. Venekeelse ruumi säilitamine on üks peamisi küsimusi teiega suhtlemisel. Oleme mures, et paljudes riikides lammutatakse Venemaa haridussüsteemi. Lisaks on tänapäeval raskusi Venemaa teatrite, raamatukogude ja kultuurikeskustega, sealhulgas finants- ja personaliprobleemidega.
Loodame, et endise Nõukogude Liidu riigid tugevdavad oma riigikeeli, mis on üsna loomulik. Ja me ei mõista seda mitte ainult - teeme kõik endast oleneva, et seda edendada ja toetada, sealhulgas toetades nende keelte arendamist Vene Föderatsioonis. Kuid samal ajal loodame, et neis riikides toetavad nad vene keele kui meie ühise pärandi arendamist Nõukogude Liidu ajast, loomuliku alusena koostööle, endise Nõukogude Liidu rahvaste suhete ja sõpruse arendamiseks.
Soovin teile teatada, et Venemaal on vastu võetud vene keele föderaalne programm. Loodan, et teie nõuavad selle võimalusi täielikult. Eelkõige vene keele populariseerimiseks ja mitmesuguste õppevormide toetamiseks.
Samuti kavatseme luua kaasmaalastele lisatingimused venekeelse hariduse saamiseks. Me räägime valitsuse kvootide ja stipendiumide suurendamisest Venemaa ülikoolides õppimiseks, samuti programmide alusel töötavate välismaiste õppeasutuste toetamisel ja toetusel, kontaktides meie ülikoolide ja teiste haridusasutustega.
Tõsiseks probleemiks on kaasmaalaste õiguste ja vabaduste järgimine. Nende kaitsesse panustamine on meie moraalne kohustus ja me püüame seda pidevalt täita.
Meie, nagu ka teised riigid, juhindub üksteise huvidega arvestamise üldtunnustatud põhimõttest. See kehtib ka kaasmaalaste õiguste ja huvide tagamise kohta.
Ma ei saa mainimata jätta Lätis ja Eestis üldtuntud massilise kodakondsuseta fakti. Nendes riikides on umbes 600 tuhat nn mittekodanikku - alalist elanikku. On vaja tagada, et nende riikide ametivõimud rikuvad aegunud lähenemisviiside inertsust ja hakkaksid tegelikult üleeuroopalisi õigusnorme järgima. Kõigi nende keeruliste probleemide lahendamisel on teie aktiivne ja konsolideeritud osalus äärmiselt oluline.
Tänapäeval eksisteerivad kaasmaalaste organisatsioonide killustatus ja killustatus mõnikord siiski teie enda õiguste kaitsmisel. Ja ma usun, et üks peamisi ülesandeid peaks olema erimeelsuste ületamine ja ühinemise püüdlemine.
Ma tean, et kongressi ajal on kavas luua kaasmaalaste koordinatsiooninõukogu. See on muidugi oluline otsus, kuna volikogu aitab kaasa kaasmaalaste konsolideerimisele. Minu arvates on see idee kasulik ja mõistlik. Viivitamatult on vaja luua praktiline koostöö nõukogu ja välismaalastest kaasmaalaste valitsuskomisjoni, Vene Föderatsiooni välisministeeriumi ja Venemaa piirkondlike omavalitsuste vahel.
Samuti tean, et tõstatate küsimuse esindamise kohta Venemaa Föderatsiooni avalikus saalis. Leian, et selline algatus on õigeaegne ja teostatav. Me mõtleme, kuidas seda teha.
Aktiivsema positsiooni kaasmaalastega kontakteerumisel võiks võtta Venemaa äri. Mõnda praeguse kongressi raames toimunud üritust toetasid Venemaa ettevõtted. Ja see on hea algus. Loodame, et äriringkonnad abistavad tegelikult venekeelseid väljaandeid, haridus-, kultuuriprogramme ja välismaa kaasmaalaste organisatsioone.
Samuti tahaksin märkida religioossete konfessioonide erilist rolli kultuuriliste ja humanitaarsidemete tugevdamisel.
Paljud Venemaa piirkonnad teevad viljakat koostööd ka kaasmaalastega, nende hulgas on edukaimad Moskva, Peterburi, Baškortostani ja Tatarstani vabariigid. Sellised kontaktid pakuvad palju võimalusi ühisprojektide rakendamiseks. Ükskõik millise kõrgeima plaani võib siiski kaotada ükskõiksus, bürokraatia, bürokraatia ja vastutustundetus. Mõnikord suudab tohutu hulga inimeste usalduse ja lootused hävitada ainult üks ametnik, kes üritab konkreetset küsimust lahendada. Muidugi ei pöördu ma nende sõnade poole teie ees, vaid kõigepealt omaenda aparaadi, valitsuse ja piirkondlike omavalitsuste poole.
Me ei tohi unustada: kaasmaalastega peetaval dialoogil ei saa olla pausi. See on pidev ja tulemustele orienteeritud töö. Ja nüüd on kõik valitsustasandid kohustatud keskenduma asja objektiivsele, praktilisele poolele. Loodan, et täna siin kongressil toimunud sisulised arutelud viivad meid uute kasulike järelduste ja lahendusteni.
Kallid sõbrad!
Teie kongress toimub vahetult enne uut vene püha - rahvusliku ühtsuse päeva, mida tähistame 4. novembril. See päev ühendab muidugi mitte ainult Venemaa rahvusvahelisi inimesi, vaid ka miljoneid meie kaasmaalasi välismaal, ühendab kogu nn vene maailma. Oleme tõeliselt ühinenud ning ükski piir ja tõkked ei takista seda ühtsust. Meil on ainult üks ühine eesmärk - muuta see ühtsus veelgi tugevamaks.
Tänan teid tähelepanu eest ja soovin kongressile edu.
